Flera svårigheter och hinder för att nå de antagna utbyggnadsnivåerna identifieras i rapporten. De svåraste är bristande elnätskapacitet samt brist på kommunala översiktsplaner. Även kommunala översiktsplaner där lämpliga vindbruksområden ej pekas ut är ett betydande hinder då detta ofta innebär ett avslag på vindkraftsansökningar. Dessutom tillkommer även hinder av ekonomisk karaktär då det rör sig om betydande kapital som skall investeras i framtida vindkraftparker för att de antagna nivåerna skall gå att nå. Av dessa hinder bedöms problemet med elnätskapacitet vara det enskilt svåraste hindret då det är förenat med en stor investeringskostnad och där det råder svårigheter i att definiera vem som skall bekosta investeringarna.
Rapporten har tagits fram på Länsstyrelsens uppdrag för att bland annat beskriva hinder och möjligheter för etablering av vindkraft i enlighet med Dalarnas klimat- och energistrategis scenario för 2020 respektive 2050.
Länsstyrelsen ansvarar för att strategiskt samordna och leda det regionala energiarbetet vilket innebär att med strategin som utgångspunkt planera och genomföra insatser och åtgärder för energiomställningen i samverkan med berörda sektorer samt i övrig genomföra insatser för att stödja näringslivets och kommunernas klimat- och energiarbete.
Bedömningen i rapporten är att angiven utbyggnadsnivå 2020 inte kommer att uppfyllas på grund av det dominerande problemet med elnätskapacitet i kombination med att de 10 år som återstår innan 2020 är för kort tid för att hinna med att åtgärda problemet. Dessutom måste intresset för att investera i vindkraft bibehållas eller till och med öka för att de nödvändiga investeringarna skall kunna genomföras. Bedömningen är att det kapital som krävs till stor del måste tillföras från andra regioner i Sverige och även från intressenter från andra länder.
Däremot bedöms utbyggnadsnivån 2050 vara rimlig på grund av den långa tidsaspekten. Dessutom är det troligt att den vindkrafterfarenhet som just nu införskaffas, och som kommer att förstärkas under den förväntade vindkraftintensiva perioden fram till 2020, ytterligare förbättrar chanserna att den antagna utbyggnadsnivån 2050 uppnås.
Rekommenderade åtgärder för att förbättra möjligheterna att nå de angivna utbyggnadsnivåerna 2020 och 2050 är bl a att initiera forum för diskussioner mellan aktörerna om hur man skall komma vidare i frågan gällande bristen i kapacitet i befintligt elnät. Ytterligare åtgärder är att poängtera vikten av att alla kommuner behandlar lämpliga områden för vindbruk i sina översiktsplaner samt att de redan i planeringsprocessen av dessa eventuella vindbruksområden för en dialog med exploatörerna.
Det är också viktigt att informera om det nödvändiga i att ansökningar om tillstånd för vindkraftanläggningar är noggrant utredda och väl förankrade lokalt för att förenkla och förkorta tillståndsprocessen.
Vindkraft i Dalarna. Underlag och konsekvensanalys.
Rapport 2011:15 Länsstyrelsen Dalarna
Författare: Mattias Montelin och Peter Ekström, Grontmij AB, samt Lars-Erik Löf, Xmentor AB. Författarna ansvarar själva för rapportens innehåll.